Implicaciones para la seguridad nacional y el orden global de Estados Unidos
Por el mayor general Evan L. Pettus, USAF
Abstracto
Este artículo examina las crecientes operaciones de influencia llevadas a cabo por el gobierno liderado por el Partido Comunista Chino en América Latina, que presentan riesgos estratégicos para la seguridad nacional y el orden global de Estados Unidos.
El autor destaca la sorprendente amplitud y escala de la influencia de China, que abarca enredos económicos, inversiones críticas en infraestructura, diplomacia coercitiva y control de la información. Al aprovechar los vínculos económicos, controlar minerales críticos y establecer puertos e instalaciones espaciales, China obtiene una influencia significativa sobre la región, lo que socava la gobernabilidad democrática y plantea riesgos a los intereses estadounidenses.
El artículo enfatiza la necesidad de una estrategia global integral para abordar este desafío, que incluya ofrecer alternativas competitivas a las naciones latinoamericanas y apoyar su capacidad institucional. No hacerlo podría socavar la capacidad de Estados Unidos y sus aliados para competir en el Indo-Pacífico y defender el orden internacional basado en reglas.
Xi es el primer líder chino que alinea las capacidades del país con una visión y una estrategia para hacer realidad el sueño de larga data del rejuvenecimiento. Él y el resto de los dirigentes chinos no están satisfechos con la posición de su país dentro del sistema internacional… Quieren reordenar el orden mundial. — Elizabeth C. Economía, El mundo según China
Actualmente me desempeño como Comandante de la 12.ª Fuerza Aérea (Fuerzas Aéreas del Sur), el componente aéreo del Comando Sur de los EE. UU. (USSOUTHCOM). Lidero una organización de profesionales con amplia experiencia y conocimientos regionales. Sin embargo, soy relativamente nuevo en los asuntos latinoamericanos.
Antes de asumir el mando, creía que los temas más relevantes que impactarían la seguridad nacional de Estados Unidos en la región serían los bien conocidos desafíos planteados por ciertos actores, como las organizaciones criminales transnacionales (incluidos los cárteles de la droga), la inestabilidad vinculada a la pobreza, la gobernanza débil, e instituciones frágiles, vulnerabilidad a desastres naturales, así como desafíos persistentes a las normas democráticas presentados por estados autocráticos como Venezuela y Cuba.
No estaba del todo equivocado, ya que estos problemas existen y persisten hoy. Sin embargo, subestimé el alcance de las operaciones de influencia llevadas a cabo por el gobierno de la República Popular China (RPC) liderado por el Partido Comunista Chino en la región.
A medida que me acerco al año en mi mando, me preocupan cada vez más los riesgos estratégicos que las acciones de la República Popular China representan para los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos y la soberanía de nuestras naciones amigas en América Latina. La República Popular China adopta varios métodos para mejorar su acceso e influencia en el hemisferio occidental, empleando enfoques tanto sutiles como abiertos.
La República Popular China establece vínculos económicos agresivos y coercitivos con naciones de la región y utiliza esos vínculos para ejercer una profunda influencia sobre los gobiernos locales y nacionales. Las palancas de poder incluyen la construcción y operación de infraestructura crítica, el control de redes de tecnología de la información y la monopolización del acceso a cadenas de suministro vitales.
Además, la República Popular China construye estratégicamente puertos cerca de puntos de estrangulamiento marítimos cruciales que podrían facilitar futuras actividades militares. Su inversión en infraestructura crítica se extiende a instalaciones espaciales aparentemente civiles, que ocultan ligeramente sus conexiones militares y posibles aplicaciones militares. Además, la República Popular China emplea la coerción y el control de la información para promover sus objetivos diplomáticos y reprimir la oposición.
En resumen, el gobierno autoritario del Partido Comunista Chino (PCC) ha posicionado estratégicamente a la República Popular China durante las últimas décadas, otorgando a Beijing un grado significativo de influencia sobre la región, poniendo así en peligro la soberanía democrática y los intereses estadounidenses. Sin embargo, la creciente influencia de la República Popular China en América Latina y el Caribe tiene ramificaciones que se extienden mucho más allá de la región, lo que plantea un riesgo global.
Más específicamente, la capacidad de Estados Unidos y sus aliados para competir en el Indo-Pacífico y defender el orden internacional basado en reglas podría verse socavada por las desventajas asimétricas que se desarrollan en el hemisferio occidental. Estoy de acuerdo con la comandante del Comando Sur de Estados Unidos, la general Laura Richardson: “Esta es una década decisiva y nuestras acciones o inacciones con respecto a la República Popular China tendrán ramificaciones en las próximas décadas”. 1
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